РАБОТАЙТЕ, ПОКА НЕ УМРЁТЕ...
«Реформаторское» правительство нынешнего Кабинета Министров уже вошло в историю современной Украины. И прежде всего, своим тарифным геноцидом регулярным, многократным и надлежащим образом не обоснованным повышением цен на газ, воду, тепло и электроэнергию, повлекшим полное обнищание большей части украинского народа. Того самого народа, который, собственно, создал и отдал им забесплатно то богатство, которым они сегодня владеют.
Однако власть имущим, видимо, этого показалось мало. И они решили подкинуть гражданам еще немного грусти существенно сократить перечень профессий и должностей работников из так называемых Списков №1 и №2 производств с вредными условиями труда. В первом списке самые вредные профессии, подавляющее большинство которых горняцкие и металлургические. Главная льгота для многих специальностей досрочный выход на пенсию. Плюс увеличенные отпуска и специальное питание: отсюда «молоко за вредность».
По Списку №1 количество работников, имеющих право на льготный выход на пенсию, составляет 169 тысяч человек. Их сократят втрое. Список №2 «проредят» наполовину. Из 223 тысяч льготников оставят 102 тысячи. Все это делается для уменьшения дефицита Пенсионного фонда аж на 25,9 млн грн. Жертвами оптимизации станут труженики ГМК рабочие и специалисты, задействованные в добыче железной руды, металлургии и обогащении. Многих из них лишат льгот, а значит, увеличат срок выхода на пенсию.
В качестве доводов для пересмотра льготного пенсионного обеспечения власть имущие ссылаются на европейский опыт и задолженность предприятий перед Пенсионным фондом. При этом не желают брать во внимание условия труда на большинстве предприятий Европы, размер зарплат и пенсий тех же европейцев и такую «мелочь», как продолжительность жизни у них. Словом, работайте, пока не умрете.
СТОИТ ПРИСЛУШАТЬСЯ...
Прежде чем рассказать о реалиях горно-металлургического комплекса, приведу высказывание о рабочем классе одного из бывших руководителей Германии, на которую мы так сегодня любим равняться.
«При воспитании наших юношей никогда не следует забывать о том, что никакое другое обучение не расширит кругозор и не привьет такого идеального отношения к ручному труду, как непосредственно работа на доменном, сталеплавильном или танковом заводе, то есть там, где идет производство металла. То, что сказано о рабочих металлургической промышленности, в такой же степени относится и к горнякам. Горняк есть и будет элитой среди германских рабочих. Ибо и внешне, и внутренне он сформирован профессией, которая и поныне связана с повышенным риском для жизни и заниматься которой могут лишь крепкие, решительные люди, способные выстоять в самых опасных ситуациях. Потому мы должны сделать все, чтобы нация с должным уважением относилась к горняку. Это значит, что как только наступит мир надлежит особенно позаботиться о поднятии жизненного уровня этого слоя населения, который в особой степени способствует укреплению государства».
С ЧЕГО ВСЁ НАЧИНАЛОСЬ?
История оптимизации Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей, занятость в которых дает право на пенсии по возрасту на льготных условиях, берет начало с декабря прошлого года, когда Федерации профсоюзов Украины стало известно о двух поручениях, которые были даны Министерству социальной политики. Одно от премьер-министра Арсения Яценюка, второе от вице-премьера Вячеслава Кириленко. И оба они касались проведения оптимизации Списков №1 и №2. На официальное обращение ФПУ Минсоцполитики за пояснениями относительно достоверности полученных поручений последовал ответ о том, что оно не готово обсуждать данную тему. При этом как не опровергло, так и не подтвердило имеющуюся у профсоюзов информацию.
Последние, зная методы работы нынешнего украинского правительства, еще тогда с достаточно высокой вероятностью сделали вывод о том, что задание по корректировке Списков Министерство действительно получило. И осознанно допустило утечку данного факта. Дабы просчитать следующие шаги. Дальнейшее развитие событий подтвердило правомерность предположения о том, что дыма без огня не бывает. Оказывается, ни Минтруда, ни Госслужба по вопросам труда время зря не теряли. Ими уже подготовлен проект постановления Кабинета Министров «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость на которых дает право на пенсии по возрасту на льготных условиях». Более того, данный документ был согласован со всеми причастными ведомствами и подготовлен для утверждения Кабинетом Министров. Осталось дождаться часа «Х».
В пояснительной записке Госслужбы по вопросам труда говорилось, что пересмотр Списков №1 и №2 необходим для «приведения в соответствие названий профессий и должностей работников с соответствующими названиями, указанными в Национальном классификаторе Украины «Классификатор профессий», и «исключения разного подхода к применению Списков».
СПИСКИ ОТКОРРЕКТИРОВАНЫ
Однако, как показало сравнение действующих Списков с теми, которые подготовлены Госслужбой труда, в действительности всё совсем не так. На деле Списки были существенно откорректированы. Например, из Списка №1 предлагалось исключить профессии (в агломерационном, доменном, сталеплавильном, прокатном и трубном производствах) слесарей, электромонтеров, электросварщиков ручной сварки, электрогазосварщиков, мастеров и старших мастеров. Что же касается Списка №2, то из него намеревались исключить электромонтеров, слесарей (в том числе и КИП), мастеров, старших мастеров и остальных РСС во всех металлургических производствах кроме агломерационного. И это при том, что все без исключения «металлургические профессии», которые Кабмин предполагает убрать из Списков, не более чем полтора года назад подтвердили свое право на льготные пенсии по действующей ныне методологии аттестации. Иными словами, вредностей на рабочих местах предостаточно.
Понимая, что такого «свавілля» «реформаторского правительства» допустить просто нельзя, Центральный комитет профсоюза металлургов и горняков Украины направил в столицу специалистов по охране труда и правовым вопросам, дабы Госслужба труда и Минсоцполитики прекратили свои абсурдные действия. Вместе с металлургами и горняками в эти же структуры отправились и посланцы профсоюза угольщиков, у которых Кабмин тоже возжелал бездумно почистить Списки льготного пенсионного обеспечения. Из 72 категорий, работники которых заняты в шахтах, в новом списке оставалось всего две категории: работники, которые полный рабочий день проводят под землей, и те, кто обслуживает персонал, занятый под землей (медперсонал в шахтах, сотрудники службы связи под землей). А вот директора шахт, механики, энергетики, инженеры, технические руководители и их заместители, мастера больше не будут выходить раньше на пенсию.
Интересно мнение на этот счет известного юриста Андрея Вигиринского - заместителя руководителя столичного ОО «Публичный аудит». «МВФ никогда не требует сократить какието списки или упразднить льготы, поясняет эксперт. Скорее, он дает совет: пересмотрите бюджетные расходы на социальную сферу, ведь они у вас вместе с субсидиями в 2017-м превысят 10% ВВП и составят треть бюджета страны! Так что, скорее, это не требование МВФ, а кабминовская реализация рекомендации МВФ по сокращению бюджетных издержек».
«Все идет к тому, продолжает Вигиринский, что скоро таких льготников не будет вообще. Теоретически общая система должна быть такой. Работаешь на предприятии с вредными условиями получаешь большую зарплату и надбавки. Зарабатываешь больше больше отчисляешь в Пенсионный фонд. И, соответственно, за счет больших отчислений быстро накапливаешь сумму, достаточную для жизни, и при желании можно выходить на пенсию».
«На практике же в Украине с ее инфляцией, девальвацией и катастрофическим недоверием к финансовым институтам из таких отчислений мало что получится. Но все же говорить о том, что упразднение льгот грозит закрытием производств, поскольку люди просто откажутся работать, не приходится. Рынок труда продолжит работать по обычной схеме: работодатель платит зарплату, а человек, если хочет работать работает, если нет найдут другого», резюмирует Вигиринский.
К сожалению, украинцам выбирать не приходится, потому что в большинстве случаев просто не из чего.
СТУЧАЛИ, НО НЕ ДОСТУЧАЛИСЬ
Полгода с декабря 2015-го по июнь 2016-го предприятия ГМК Украины лихорадило. К тому же такие действия правительства вели к углублению социальной напряженности в обществе. Вот почему «пенсионная тема» была ключевой и на встрече профсоюза металлургов и горняков с руководством Федерации металлургов, Федерации работодателей и компаний «Метинвест», «Приват», «Евраз», «АрселорМиттал», ИСД и «Интерпайп», которая состоялась в конце февраля в Днепропетровске. Интересная деталь: представители бизнеса категорически отвергли ссылки Минсоцполитики на их инициативу по корректировке действующих Списков. Они сами, мягко говоря, были удивлены надобностью оптимизации пенсионных льгот. Тем паче что ни одна компания не видела в этом никакой целесообразности. Поэтому без какихлибо колебаний работодатели дали согласие направить правительству совместное с ПМГУ письмо с требованием не трогать Списки №1 и №2 горно-металлургического комплекса и пролоббировать его как в Минсоцполитики, так и в Кабинете Министров. Увы, это был глас вопиющего в пустыне.
По словам председателя Криворожской городской организации ПМГУ Анатолия Макаренко, профкомы ПАО «АрселорМиттал Кривой Рог», предприятий подземного Кривбасса, ГОКов тоже выразили свою позицию относительно недопустимости сокращения льготных списков. Однако в верхах не прислушались. Чиновникам, сидящим во властных кабинетах, не понять, что это только на бумаге профессии выглядят безлико, обобщенно. А в реальной жизни это живые люди, это соленый пот, это высокий уровень мастерства, это желание честным трудом обеспечить свою старость.
ПОСТАВИЛИ ПЕРЕД ФАКТОМ
24 июня правительство на 40% сократило перечень профессий и должностей с вредными условиями труда. Ранее больше миллиона украинцев имели право выходить на заслуженный отдых до пенсионного возраста. По предварительным оценкам Конфедерации свободных профсоюзов Украины, в целом постановление коснется более 400 тысяч украинцев.
Представители профсоюзов уже заявили о том, что подадут в суд с требованием вернуть льготные условия выхода на пенсию. «Поскольку правительство и Министерство социальной политики не проводили ни аттестации рабочих мест, ни консультации, и вообще ничего не было сделано по улучшению условий труда, то КСПУ вынуждена будет обратиться в суд. И мы готовы пройти этот путь до Европейского суда, и нет никаких сомнений, что мы выиграем. По нашим предварительным подсчетам, правительство одним махом наказало 418 тысяч работников», написал на своей странице в соцсети Михаил Волынец, председатель Независимого профсоюза горняков Украины и КСПУ.
Во всем мире, и в Украине в том числе, трудовые отношения регулируются в трехстороннем порядке: государство, собственники предприятий (работодатели) и профсоюзы. Но так только на бумаге. Судьбу Списков, к примеру, решали только госструктуры в лице Государственной службы по вопросам труда, Министерства социальной политики Украины, а выносил вердикт Кабинет Министров. Все они проигнорировали поэтапное согласование с социальными партнерами и профсоюзами.
Для справки. В Украине средняя пенсия находится на уровне 63 долларов (до девальвации гривны в 2014-м она составляла порядка $200). А теперь сравните эти цифры с высокими зарплатами самих министров и руководителей госкомпаний, которые у всех на слуху.
И последнее. После «чистки» списков украинцев, которые рано станут выходить на пенсию, будет намного меньше. Кстати, украинские мужчины после выхода на пенсию живут всего 6,3 года, женщины - 21,1 года. После того как пенсионный возраст для женщин достигнет 60 лет (то есть в 2021 году), при условии, если продолжительность жизни не изменится, женщины будут жить на пенсии всего 16 лет, а мужчины, лишенные льгот, не будут доживать до нее вовсе...
Святослав АЗАРКИН





