Начинаем жить по-новому

Конституцию снова перепишут

Вновь изб­ранное правительство предлагает внести парочку поправок в главный документ страны. Среди них:

­ уменьшить срок обязательного обучения в школах с 11­ти классов до 9­ти. То бишь учиться дети будут до 9­го класса, а потом, если у них есть желание окончить 10­й и 11­й, родителям придется за обучение платить. Для справки: в Украине ребенок начинает учиться в школе в 6­7 лет и оканчивает 11­й класс в 17­18. По данным ЮНЕСКО, в Черногории, Австрии, Чехии, Сербии, Израиле, Словении получение общешкольного образования гарантировано детям в возрасте от 7 до 15 лет; в Финляндии, Великобритании, Франции, Норвегии, Швейцарии, Дании, Испании, Нидерландах, Италии ­ от 6 до 16 лет; в Грузии ­ от 6 до 12 лет;

­ изъять из Конституции статьи о бесплатном образовании и медицинском обслуживании;

­ изъять нормы, которые запрещают уменьшение сети образовательных и медицинских учреждений.

Пенсии под угрозой

Есть в информационной записке Яценюка и несколько пунк­тов о пенсиях.

1. Урегулировать вопрос о поднятии пенсионного возраста и страхового стажа, необходимого для назначения льготных пенсий. Женщинам, имеющим право на досрочный выход на пенсию по выслуге лет, предлагается повысить пенсионный возраст на 10 лет, мужчинам ­ на 5. Необходимый стаж, который дает право на уход на пенсию по выслуге, повысить на 7 лет (реальная экономия ­ 531,8 млн грн.).

2. Пересмотр минимального размера пенсии в случае потери кормильца, которая назначается членам семей правоохранителей и военнослужащих, в части выплаты такой пенсии в двукратном размере прожиточного минимума исключительно семьям лиц, которые погибли в АТО (отмена пенсий по утере кормильца тем семьям, члены которых погибли не в зоне АТО) (реальная экономия 893,3 млн грн.).

3. Замораживание средней заработной платы в Украине, с которой уплачены страховые взносы и назначаются пенсии, на уровне 2014 года, что будет способствовать социальной справедливости в части уменьшения разрыва в размерах пенсий, который обусловлен годом выхода на пенсию (средняя зарплата в Украине в 2014 году составляет 2700,98 грн.) (реальная экономия ­ 394 млн грн.).

4. Снизить привилегированные пенсии с 70% до 60% (согласно Меморандуму с МВФ).

5. Уменьшить доплату к пенсиям детям войны (сейчас ­ 66,43 грн.) (потенциальная экономия ­ 3498,6 млн грн.).

6. Осуществить перерасчет пенсии с учетом процента от суммы пересчитанных в ПФ страховых взносов, а не от суммы заработной платы.

7. Приостановление индексаций пенсий до стабилизации экономики Украины (реальная экономия ­ 2879, 8 млн грн.).

Социальную сферу ждёт настоящий взрыв

В информационной записке от Яценюка предполагается внесение ряда изменений в законодательные акты (законы Украины, Указы президента и Кабмина).

1. Отмена зоны усиленного радиологического контроля и пересмотр межзон радиоактивного загрязнения в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Как результат: пересмотр норм по поводу выплаты компенсации и предоставления льгот гражданам, которые пострадали в результате катастрофы на ЧАЭС. Отныне предлагается обеспечивать бесплатным санаторно­курортным лечением только инвалидов 1­й категории и детей­инвалидов.

Предлагается также отменить для чернобыльцев следующие льготы:

­ повышенную стипендию студентам средних и высших учреждений образования. Кроме: детей­сирот, детей­инвалидов, детей из малообеспеченных семей, а также тех студентов, которые имеют детей;

­ компенсации и льготы чернобыльцам, отнесенным к 4­й категории;

­ отдельные ежемесячные выплаты семьям с детьми;

­ доплату за работу в зонах радиоактивного загрязнения;

­ денежную помощь в связи с ограничением потребления продуктов питания на радиоактивно загрязненных территориях;

­ компенсацию за потерянное имущество в связи с отселением или самостоятельным поселением.

Все эти меры в отношении чернобыльцев, по мнению Яценюка, приведут к экономии государственного бюджета в размере 41590 млн грн. Потому что реализация в полном объеме норм Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы» требует изъять из госбюджета средства в размере 52862,1 млн грн. Но в госбюджете на указанную цель таких денег нет: в 2015 году предназначено выделить в пять раз меньше ­ 10305,8 млн грн.

Следующие изменения касаются всех без исключения украинцев.

2. Установление платы за питание во время пребывания граждан на стационарном лечении в учреждениях охраны здоровья (экономия ­ 956 млн грн.).

3. Внедрение частичной платы за обучение в детско­юношеских школах (дополнительное поступление в бюджет ожидается в размере 568, 9 млн грн.).

4. Отмена стипендий в учебных заведениях. За исключением: детей­сирот, детей из малообеспеченных семей, студентов, имеющих детей. Произойти это должно уже скоро ­ с 1 сентября 2015 года (реальная экономия ­ 1255,3 млн грн.).

5. Изъятие нормы относительно бесплатного питания в школах учащихся 1­4 классов, кроме детей­сирот, детей­инвалидов и детей из малообеспеченных семей (экономия 715,5 млн грн.).

6. Внедрение адресной денежной помощи пенсионерам вместо бесплатного проезда в общественном транспорте, предоставления льгот на жилищно­коммунальные услуги, на приобретение твердого топлива, сжиженного газа и услуг, которые предоставляются с учетом доходов пенсионеров (на эти цели нужно 17 млрд грн., в бюджет заложено в десять раз меньше ­ 1,6 млрд грн., экономия ­ 15,4 млрд грн.) (согласно Меморандуму с МВФ) (потенциальная экономия ­ 1,2 млрд грн.).

7. Повышение педагогической нагрузки учителям общеобразовательных и внешкольных учебных заведений (с 18 часов на ставку в 2014 году до 20 часов с 1 июля 2015 года и с 20 до 22 часов с 1 июля 2016 года (согласно Меморандуму с МВФ) (реальная экономия ­ 853,5 млн грн.).

Для справки. У украинского учителя педагогическая нагрузка сейчас 18 часов в неделю. По данным Организации экономического сотрудничества и развития, у учителя из США нагрузка составляет 30,5 часов, Чили ­ 29,5, Франции ­ 26, Ирландии ­ 25, Испании ­ 23,8, Канады ­ 21,8, Австралии ­ 21,7, Бельгии ­ 20,4, Израиля ­ 21,9, Люксембурга ­ 22,5, Новой Зеландии ­ 24, Португалии ­ 23,2.

За период 2000­2011 гг. педагогическая нагрузка чешских учителей возросла в год на 27 часов, датских ­ на 10, финских ­ на 24, немецких и венгерских ­ на 21, израильских ­ на 111, итальянских ­ на 26, японских ­ на 96, норвежских ­ на 28, португальских ­ на 65.

8. Установление совокупного срока обучения на младшего бакалавра и бакалавра не больше 3­4 лет, на магистра ­ не больше года (совокупная экономия ­ 5358 млн грн.). Приравнивание работников колледжей по условиям оплаты труда к работникам ПТУ (как было до принятия Закона Украины «О высшем образовании» в новой редакции).

9. Повышение порога индексации стипендий со 101% до 103% и исключение стипендий из объектов индексаций (экономия ­ 930,6 млн грн.).

10. Сокращение на 50% денежных вознаграждений спортсменам за призовые места (и их тренерам) на международных соревнованиях (сегодня на чемпионате мира денежное вознаграждение за призовое место украинского спортсмена ­ около 35 тыс. грн., на чемпионате Европы ­ 18 тыс. грн. После сокращения эти цифры будут 17 и 9 тыс. грн. соответственно).

11. Сокращение государственной поддержки молодежных общественных организаций (раньше эта поддержка была 75%, будет ­ 25%) и установление ограничений государственной поддержки общественных организаций.

12. Отмена государственных целевых программ в отношении финансовых и организационных вопросов проведения зимних Олимпийских и Паралимпийских игр 2022 года. Напомним, в 2012 году Украина подала заявку на проведение Олимпиады в нашей стране в 2022­м. То бишь заявка отменяется.

13. Приостановление пилотной государственной программы по поводу компенсаций лекарств гражданам, страдающим гипертонией (реальная экономия ­ 138,9 млн грн.). Напомним, данная программа, предусматривающая компенсацию при покупке лекарств для гипертоников, действует с 2011 года (перерыв был с февраля по октябрь 2014 года из­за нехватки средств в госбюджете, сейчас программа до конца года возобновлена).

14. Изъятие из Закона Украины нормы, в которой сказано, что освобожденные работники горных предприятий после их ликвидации (консервации) имеют право на приобретение угля для своих нужд за счет государственного бюджета. А также норм, в которых идет речь, что вышеназванные работники имеют право на компенсацию по оплате электроэнергии, газа и центрального отопления (изъятие из Закона данных норм происходит согласно Меморандуму Украины с МВФ).

15. Сокращение работников социальной сферы на 3% (согласно Меморандуму с МВФ) (потенциальная экономия ­ 6368,6 млн грн.).

16. Отмена доплаты работникам сферы образования за ученое звание и научную степень. Отмена повышения должностных окладов работникам национальных теат­ров и повышения должностных окладов работникам театров, у которых статус «академический».

(Продолжение следует)