СИРОТЫ ПРИ ЖИВЫХ РОДИТЕЛЯХ

Законодательством определено, что вся ответственность за детей, их здоровье, развитие, воспитание лежит на родителях. А как жить ребёнку, если ему с ними не повезло? Если родители «забывают» о его существовании и не утруждают себя заботой о подрастающем поколении? Почему сейчас сирот значительно меньше, чем детей, ставших сиротами при живых родителях? Как часто дети из неблагополучных семей становятся копией своих пап и мам и кто поможет вырвать ребёнка из этого порочного круга?

Роман Кость, началь­ник службы по делам детей исполкома Металлургического районного в городе совета по роду своей деятельности помогает детям, оказавшимся в сложных жизненных обстоятельствах. Опыт его многолетней практики показывает, что если родители не способны согреть ребёнка любовью, окружить вниманием и заботой, то всегда найдутся люди, готовые протянуть руку помощи.
­- Роман Зиновьевич, сколько сейчас в Металлургическом районе проживает детей-­сирот и какая намечается тенденция?
­- Всего в районе проживает более 11 тысяч детей, из них ­ 152 ­ дети-­сироты и дети, лишенные родительской опеки. В прошлом году этот статус получили 15 детей. Из них взяли под опеку 11 человек, троих усыновили, один ребёнок, учащийся ПТУ, взят на государственное обеспечение по месту обучения. С 2014 года ни одного ребёнка из района мы в интернаты не определяли. Трое детей находятся в специализированных интернатах областного подчинения, у них серьёзные проблемы со здоровьем.
В 2014 году у нас было 30 детей-­сирот, в 2015-­м ­- 19, в 2016-­м - ­15. Как видим, тенденция идет к снижению. Очень надеемся, что она сохранится и в этом году.
-­ Часто дети становятся социальными сиротами, то есть, при живых родителях?
-­ В подавляющем большинстве случаев. Статус присваивается детям, родители которых судом лишены родительских прав, признаны без вести отсутствующими, находятся в розыске или врачебной комиссией признаны такими, что по состоянию здоровья не могут выполнять свои родительские обязанности, а также в других случаях, предусмотренных законодательством.
­- Это что же нужно сделать родителям, чтобы их лишили родительских прав?
­- В том-­то и дело, что ничего. Ничего хорошего для детей... Родители не занимаются воспитанием детей, ведут аморальный образ жизни, злоупотребляют спиртными напитками, принимают наркотики, бродяжничают. В прошлом году добавилось ещё «новшество» ­ папы и мамы уезжают на заработки, оставляя детей на совершенно посторонних лиц.
-­ Даже не родственников?
­- В прошлом году в районе было выявлено четыре таких случая, когда школьников 6­8­-ми и 14 лет оставили жить с чужими людьми на неопределённое время. Так, в сентябре стало известно, что 14­-летний ребёнок живёт у своей подруги, а его мать уехала в Одессу на заработки. Еле ей дозвонились, она в резкой форме ответила, чтобы ей не мешали устраивать личную жизнь. И заявила, что судьба сына ее больше не интересует. Пришлось принимать кардинальные меры, чтобы спасти подростка. На сегодняшний день эта женщина судом лишена родительских прав. Работниками службы будет сделано все, чтобы ребенку найти семью, где он себя почувствует нужным и любимым.
­- По закону, родители имеют право передавать ребёнка на воспитание родственникам? Мало ли какие в жизни складываются обстоятельства...
­- Имеют. Но по закону, вся ответственность за детей лежит только на родителях. Бывают непредвиденные ситуации, когда срочно нужно спасать жизнь ребёнку и требуется хирургическое вмешательство. В таком случае ни один врач не возьмёт на себя ответственность оперировать без согласия родителей или опекуна. В прошлом году, например, когда на пожаре погибла мать­-одиночка, а мальчик получил более 60% ожогов кожи, нам пришлось в срочном порядке принимать решение исполкома, присваивать статус ребёнку и назначать его бабушку опекуном. Так как только законный представитель имеет право распоряжаться дальнейшей судьбой ребенка. К большому сожалению, мальчика не удалось спасти.
-­ В прошлом году были случаи, когда нужно было срочно спасать детей от родителей?
­- К сожалению, были. Буквально перед Новым годом из семьи, проживающей в посёлке Ильича, забрали троих малышей ­ полутора, трёх и четырёх лет. Эта семья летом переехала к нам из соседнего района, жили в старом доме с печным отоплением. Летом перебивались кое-­как, а когда похолодало, оказалось, что печь топить невозможно ­ возникла реальная угроза, что дети могут угореть. Кроме того, в доме антисанитария, холод. Как только нам об этом стало известно, исполком принял решение об изъятии детей и помещении их в Дом малютки. Пока они находятся там, будем решать, что делать с родителями.
­- Всегда ли нерадивых родителей лишают родительских прав, если ущемлены права ребёнка?
­- Это крайняя мера, которая применяется к тем взрослым, которые, несмотря на уговоры, детьми заниматься не хотят. В настоящее время у нас 75 детей проживают в 50 семьях, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах. При этом родители ведут аморальный образ жизни, есть факты физического и психологического насилия над детьми. Действуя в интересах ребёнка, мы стараемся достучаться до сознания родителей. Очень в этом помогают Криворожский городской центр социальных служб для семьи, детей и молодёжи, школы, полиция, благотворительный фонд «Фавор», районное общество многодетных семей, общественные организации, социальные работники, юристы.
Сейчас решаем вопрос, как быть с переселенкой из Донецкой области, которая в полной мере не занимается воспитанием 8­летнего сына. Мальчик уже побывал в Центре реабилитации, ворует, выражается нецензурными словами, в школе создаёт некомфортные условия для других детей.
-­ Судом можно лишить её родительских прав?
-­ Можно, законодательство это позволяет. Она же гражданка Украины.
­- Были случаи, когда родителей восстанавливали в правах?
­- За мою практику было всего два случая, когда родители через суд восстанавливались в родительских правах и забирали детей из интернатов. На самом деле это было раскаяние, мы даже помогали им собрать необходимые документы, потом в этих семьях всё сложилось нормально.
­- Какие вопросы приходится решать, чтобы помочь детям?
­- Самые разные. Например, оформляем документы. Особенно это актуально для ромских семей. Бывает, что ребёнку 12 лет, а у него отсутствует свидетельство о рождении. Сейчас без паспорта школьника не допустят для прохождения ВНО, так что вопрос стоит очень серьёзно. Иногда приходится и родителям заодно оформлять документы, потому что они их не имеют.
Мы участвуем во всех судах, которые касаются детей. Часто родственники после развода пытаются выписать мать с ребёнком, несовершеннолетнего ребёнка, чтобы обменять или продать жильё. Все эти вопросы рассматриваются на комиссии по вопросам защиты прав детей при исполкоме, поскольку именно исполком является органом опеки и попечительства.
- Как часто к вам обращаются криворожане с просьбой взять ребёнка-сироту на воспитание?
-­ Последние два года никто такого желания не изъявляет. На сегодняшний день есть пять семей, которые хотели бы усыновить ребёнка. Но они предпочитают взять на воспитание малышей возрастом от 0 до 4-­х лет, таких деток в настоящее время на учёте у нас нет.
Если ребёнок лишается родительской опеки, его под опеку могут взять как родственники, так и совершенно посторонние люди. Как показывает практика, дедушки и бабушки, воспитавшие неблагонадёжных собственных детей ­ не лучший вариант для ребёнка, вряд ли они смогут достойно воспитать и внуков.
Мы не детей подбираем для родителей, а родителей для детей, в первую очередь исходя из интересов ребёнка. Был случай, когда после смерти матери-­одиночки детей взял под опеку их биологический отец, хотя ни один из троих малышей не был на него записан. Комиссией было принято такое решение с целью сохранения семейных отношений.
-­ Какую финансовую поддержку обеспечивает государство приёмным родителям и родителям­-воспитателям?
­- Они получают зарплату за оказание социальных услуг по воспитанию детей­сирот и детей, лишенных родительской опеки в размере 35% от выплат на детей. Каждый ребёнок получает выплаты в размере не менее двух прожиточных минимумов, в зависимости от возраста. Кроме того, криворожский городской совет, в соответствии с Программой поддержки многодетных семей, предоставляет единоразовую помощь в размере 1000 гривен при создании приёмной семьи или детского дома семейного типа.
-­ И всё же, тяжёлый труд ­ воспитывать чужих детей. Наверное, далеко не каждый согласится на это даже за деньги?
­- Без сомнения. Следует учитывать, что к приёмным детям нужен особый подход, ведь, как показывает практика, каждый второй из них повторяет поведение своих родителей. Приёмные родители сталкиваются с массой проб­лем, особенно когда ребёнок достигает подросткового возраста. Как правило, девочки заводят знакомства, мальчики тянутся к выпивке, сигаретам. В таких случаях помогаем всеми службами сообща, приходится работать по коррекции поведения детей. Были факты, но не в нашем районе, когда приёмные семьи расформировывали из-­за того, что приёмные родители не могли справиться с детьми.
­- Сколько детей может воспитываться в приёмной семье? Существует ограничение в возрасте для приёмных родителей?
-­ В приемной семье может воспитываться до четырех приёмных детей, в детском доме семейного типа ­ от пяти до десяти, с учетом своих родных детей. Возраст приёмных родителей ограничен, на момент, когда приёмному ребёнку исполнится 18 лет, родители не должны достичь пенсионного возраста. Например, 50-­летние приёмные родители могут взять на воспитание ребёнка не старше 8-летнего возраста. К опекунам такие ограничения в возрасте законодательством не предусмотрено.
-­ То, что детей сейчас не отправляют в интернаты, а воспитывают в семьях, пусть и в приёмных, это плюс или минус?
-­ До 2010 года всех детей, которые не имели родственников, желающих взять над ними опеку, отправляли в интернаты. Это было связано отчасти с тем, что дети в приютах могли находиться только до трёх месяцев, мы еле успевали в этот срок определить статус, подобрать семью было практически невозможно. Кроме того, сеть детских домов семейного типа и приёмных семей была не развита.
Сейчас практически все дети-­сироты и дети, лишенные родительской опеки, воспитываются в семьях. Это большой плюс. Они более приспособленные к самостоятельной жизни, получают навыки семейного общения.
Ответственность за ребёнка возлагается на опекунов, приемных родителей, родителей­-воспитателей, в том числе и за его имущество, если оно имеется. Например, если за ребёнком осталось жильё, то оплачивать коммунальные услуги, следить за состоянием жилья, пока ребёнок сможет жить там самостоятельно, должны его законные представители. А служба по делам детей делает все возможное, чтобы дети, оставшиеся без родительского попечения, нашли себе любящих пап и мам.

Кристина МАРГИНА