Как защитить свои трудовые права

О том, как добиться соблюдения своих прав от работодателя, «Пульсу» рассказала Светлана Шаповалова, главный государственный инспектор отдела по вопросам соблюдения законодательства о труде, застрахованных лиц, занятости, трудоустройства инвалидов и по вопросам детского труда в Криворожском регионе управления по вопросам труда Главного управления Гоструда в Днепропетровской области.
- Светлана Николаевна, какими нормативно-правовыми актами вы руководствуетесь в своей работе?
- Задача инспектора - проверить, выполняет ли бизнес законодательство о труде, в частности, оформляются ли трудовые отношения с работниками.
Процедуру проверки инспектором труда оформления трудовых отношений определяет Порядок осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о труде №823.
В мае 2021 года, руководствуясь Национальным планом совместных действий касательно снижения уровня незадекларированного труда, инспекторы труда расширили предоставления информационно-консультационных услуг работникам, работодателям, их представительским объединениям и гражданскому обществу в целом относительно лучших способов соблюдения законодательства.
Этот план предусматривает два этапа работы. На данный момент реализуется первый - наши сотрудники посещают заведения общественного питания и пребывания (отели, кафе, рестораны и т. д.), проводят информационно-разъяснительную работу среди работодателей и работников об оформлении трудовых отношений. Второй этап - непосредственно проведение проверок и при необходимости применение финансовых санкций, то есть, как говорят в народе, штрафов.
 - Разъясните кратко правила заключения трудового договора для наших читателей.
 - Как правило, трудовой договор заключается, согласно ст.24 КЗоТ, в письменной форме.
Сторонами трудового договора являются физическое лицо и работодатель.
Работодателем может быть юридическое лицо, физическое лицо (как субъект предпринимательской деятельности, так и нет), а также самозанятые лица (частные нотариусы, адвокаты, врачи и т. д.)
Физические лица могут быть приняты на работу только с определенного возраста. По общему правилу, трудоустроиться может только лицо, достигшее 16-летнего возраста. Как исключение и при соблюдении определенных условий, лица, достигшие 14 и 15 лет, могут быть приняты на работу с согласия одного из родителей. При заключении трудового договора гражданин обязан предоставить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, трудовую книжку, а в случаях, предусмотренных законодательством, также документ об образовании (специальность, квалификация), о состоянии здоровья и другие документы.
Работник может быть допущен к работе только при условии:
• заключения трудового договора, оформленного приказом или распоряжением собственника или уполномоченного им органа;
• уведомления органов ГФСУ о приеме работника на работу в порядке, установленном Кабмином в Постановлении №413 (ст.24 КЗоТ).
Запрещается заключение трудового договора с гражданином, которому согласно медицинским документам, предложенная работа противопоказана по состоянию здоровья. При заключении трудового договора запрещается требовать от лиц, поступающих на работу, сведения об их партийной и национальной принадлежности, происхождении, регистрации местожительства или пребывания и документы, предоставление которых не предусмотрено законодательством.
Трудовой договор может быть:
- бессрочным, заключается на неопределенный срок;
- на определенный срок, установленный по согласованию сторон;
- заключаемым на время выполнения определенной работы.
 - Каковы штрафы при выявлении незадекларированного труда?
 - К юридическим лицам и физлицам-предпринимателям, использующим наемный труд без оформления трудовых отношений, могут применять финансовую и административную ответственность.
Финансовая ответственность применяется к юридическим лицам и физическим лицам-предпринимателям (ФЛП), если они являются работодателями, а административная ответственность - к должностным лицам предприятий, а также к ФЛП. Финансовая ответственность может применяться одновременно с административной.
Размер финансовых санкций за нарушение законодательства о труде определяется в соответствии со ст.265 КЗоТ.
Согласно вышеупомянутой статье фактический допуск работника к работе без оформления трудового договора предусмат­ривает наложение штрафа в размере десяти минимальных заработных плат (60 тыс. грн.) на момент выявления нарушения за каждого работника, в отношении которого оно совершено (в отношении «единщиков»-работодателей группы 1-3 применяется предупреждение).
Повторное нарушение в течение двух лет со дня выявления нарушения - 30 МЗП (180 тыс. грн.) на момент выявления нарушения за каждого работника, в отношении которого оно совершено.
 - В летний период часто используется труд несовершеннолетних: на полях фермерских хозяйств, в кафе и т. д. Школьники и студенты хотят подзаработать в период каникул. Что им следует знать о своих правах?
 - Особое внимание уделяется продолжительности рабочего времени несовершеннолетних. Статьей 51 КЗоТ определена сокращенная продолжительность рабочего времени:
- для работников в возрасте от 16 до 18 лет - 36 часов в неделю;
- для лиц в возрасте от 15 до 16 лет (учащихся в возрасте от 14 до 15 лет, работающих в период каникул) - 24 часа в неделю.
Также во время каникул рабочее время не должно превышать 36 часов в неделю для лиц в возрасте от 16 до 18 лет, и 24 часов в неделю для лиц в возрасте от 15 до 16 лет.
Если несовершеннолетние работают в течение учебного года в свободное от учебы время, рабочий день для лиц в возрасте от 16 до 18 лет не должен превышать 18 часов в неделю; для лиц в возрасте от 15 до 16 лет - 12 часов в неделю.
Заработная плата работникам младше 18 лет при сокращенном рабочем дне выплачивается в таком же размере, как и совершеннолетним работникам, которые заняты полный рабочий день.
В ст.11 Закона Украины «Об охране труда» указано, что не допускается привлечение несовершеннолетних к труду на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, к работе в ночное время (с 22.00 до 06.00), к сверхурочным работам и работам в выходные дни, а также к поднятию и перемещению тяжелых вещей.
Согласно ст. 6 Закона Украины «Об отпусках» для лиц в возрасте до 18 лет устанавливается ежегодный основной отпуск продолжительностью 31 день, в удобное для них время.
Если права ребёнка нарушаются, необходимо в первую очередь обратиться в полицию.
 - Как написать жалобу в Гоструда, если ваши трудовые права нарушены? Принимаются ли анонимные обращения?
 - Есть горячая линия 15-45, где зафиксируют ваше устное обращение. Прийти на прием к инспектору Гоструда в Кривом Роге можно по адресу: проспект Почтовый, 40 по понедельникам с 13.00 до 17.00. Также можно направить обращение в Главное управление Гоструда в г. Днепр по адресу: ул. Казакова, 1д.
В тексте должны быть данные того, кто обращается, его адрес, контактный телефон, далее следует изложить суть обращения и указать, на каком предприятии произошло нарушение - желательно, чтобы такая информация была максимально точной, а не «так называют это предприятие в народе». Анонимные обращения и обращения от третьих лиц, например, жена сообщает о нарушении прав мужа, отец - по поводу взрослого сына, не принимаются.
В соответствии с Порядком №823 инспекторам труда запрещается разглашать источник любой жалобы, доведенной до их ведома.
 - По каким вопросам криворожане обращаются в Гоструда чаще всего?
 - В последнее время увеличилось количество обращений по вопросам оформления трудовых отношений и выплаты заработной платы. Часто у работников возникают проблемы при оформлении отпуска и увольнении. Реагируем оперативно: проводим проверки и при обнаружении нарушений законодательства о труде выносим предписания, а при невыполнении предписания проводим повторные проверки и накладываем финансовые санкции.
 - Как проходит инспекционная проверка? Что вы предпринимаете, если государственного инспектора не допускают на место ее проведения?
- Инспектор труда может прийти без предупреждения в любое время, он имеет свободный доступ к любым производственным, служебным и административным помещениям.
Инспектор может проверять любые документы, касающиеся работников, один или в присутствии свидетелей общаться с руководителем и работниками.
Во время инспекционного посещения разрешается делать фото, видео- или аудио­записи, привлекать правоохранительные органы.
Да, бывают случаи, когда предприятие не находится по месту регистрации, руководство не допускает в определенное помещение, запрещают снимать.
За недопуск к проведению проверки по вопросам выявления неоформленных трудовых отношений, за создание препятствий в ее проведении предусмотрен штраф в размере 16 МЗП (96 000 грн.) на момент выявления нарушения.
- На каких предприятиях чаще всего фиксируются нарушения?
 - Это стройка, фермерские хозяйства, общепит, транспортная сфера. Недавно на одном из криворожских СТО выявили четыре неоформленных работника. Трудовые договоры работодатель с ними сразу же заключил - не стал ждать финансовых последствий.
 - Можно ли помочь сотруднику, который долгое время работал неоформленным, а затем уволился и ищет справедливости?
 - Ему следует обращаться в правоохранительные органы. Инспекторы Гоструда могут зафиксировать нарушение, только тогда, когда сотрудник находится на рабочем месте. Призываем горожан активней обращаться к нам, защищать свои права, и делать это, оставаясь на рабочих местах, иначе помочь вам будет уже не в наших полномочиях!

 Анна Николаенко