Можно ли вручать повестку на улице?

Во время войны возникает много спорных моментов, которые касаются изъятия транспортных средств у предприятий, а также личных автомобилей у их владельцев в пользу армии. Наблюдается и определённое недопонимание относительно получения повесток и отказа от них.

    Об этом мы говорим с управляющим партнером адвокатского объединения, членом Ассоциации адвокатов Украины, криворожским адвокатом Антоном Губарем. Он дал юридическую оценку всем спорным моментам.

- Антон Леонидович, какие есть законные основания для изъятия транспортных средств для нужд ВСУ?

   - Сначала поговорим о больших государственных и частных автотранспортных предприятиях. Если у таковых на балансе стоят грузовые автомобили, то руководство обязано поставить все механические средства передвижения на учет в военные комиссариаты.

   Во время технической мобилизации разрабатывается план подготовки и лимиты изъятия такого транспорта. Эта информация доводится каждому предприятию, и по необходимости, если такого требует военная ситуация, техника изымается.

   При этом порядок изъятия четко пре­дусмотрен законом. Составляется акт приема­передачи, в котором фиксируется конкретное транспортное средство, марка и модель, номер и техническое состояние. Определяется балансовая стоимость согласно бухгалтерского учета. Предприятие самостоятельно может оценить его рыночную стоимость и зафиксировать все в акте.

   Если во время эксплуатации, а это может быть нахождение автомобиля на поле боя или в тылу, произойдет повреждение или транспортное средство будет утеряно, то государство обязано возместить в полном объеме ущерб предприятию в течение последующих пяти лет.

- К вам обращались за юридической помощью по этому вопросу, были ли эксцессы?

   - В основном, работодатели не ропщут. Они понимают, какое положение в стране. При этом я разъясняю всем, что можно отдавать в помощь ЗСУ не только новую и дорогую технику. На фронте есть мастера, они быстро подлатают старенькую машину, если такое потребуется.

   В основном спрашивали, в каком количестве могут забирать технику для нужд армии, и какие документы обязана представить вторая сторона, тот же договор, если дело дойдет до суда. Насильно никто и ничего не отбирает. В Кривом Роге этот вопрос давно закрыт. Все автотранспортные предприятия идут навстречу армии и стараются хоть чем­то быть полезными.

- Ходило много разговоров о том, что у людей изымали частные автомобили в пользу ВСУ. Особенно после того, как автолюбителя останавливали правоохранители за езду в нетрезвом виде. Законом разрешено это делать?

   - Забирать личный автомобиль для военных нужд ­ такого в законе не предусмот­рено. И о подобных случаях я не слышал. По крайней мере, в нашем городе.

   Чаще всего автолюбители оспаривают вообще правомерность остановки их автомобиля правоохранителями. Простая ситуация: остановили машину, в ней нетрезвый водитель, действия которого подпадают под 130­ю статью. Она предусматривает временное изъятие автомобиля, но не безвозвратное. И то для того, чтобы не допустить последующего правонарушения.

   Но статус правонарушителя никак не может ограничивать его конституционные права. А уж тем более лишать его собственности в пользу армии. Хотя разговоры о таких нововведениях обсуждались в Верховной Раде. Так что водители могут спать спокойно. Но при этом не садиться за руль в нетрезвом состоянии.

- С транспортным средством разобрались. Теперь поговорим о человеческом факторе. Я о тех случаях, когда специальную технику оставляли, а вот работать на ней было некому. Я знаю, что в вашей практике были такие случаи.

   - Да, я понимаю, о чем вы говорите. Вопрос о получении брони. С этим ко мне чаще всего обращаются собственники фермерских хозяйств. Сельскохозяйственные машины не забрали, а вот трактористов, полеводов или агрономов мобилизовали. Особенно во время посевной и сбора урожая.

   А ведь во многих хозяйствах работа была практически парализована. Раньше списки по бронированию подавали сами предприятия, сейчас кадровыми лимитами занимается Министерство аграрной политики. Там говорят: «Мы все понимаем, но будем разбираться уже после войны».

   Мы с некоторыми руководителями четыре раза подавали списки по бронированию специалистов и все время получали отказ.

- С бронью понятно. А есть ли случаи, когда возникают споры при получении повестки? И вообще, как её правильно получить?

   - У меня на этот счет свое мнение. Первое -­ четкая процедура получения повестки не определена законом. Потому что невозможно прописать все случаи, а ситуации бывают разные. Вручение повестки должно выполняться только компетентными лицами.

   Как правило, центр комплектации (бывш. военкомат -­ прим. ред.) направляет человека из числа военнослужащих или тех, кто частично не пригоден к службе, для вручения повестки. У них должно быть удостоверение и соответствующие полномочия. Так вот. Повестки можно доставлять по месту работы, в учебное заведение или по месту проживания призывника. В какое время суток ­- это тоже не определено. Но это должно быть так, чтобы не было нарушением общественного порядка и права человека на отдых.

   Разрешается вручать повестки и на улице. Многие возмущаются, что им подсовывают их, когда они проходят проверку на блокпостах. Я не разделяю мнение тех юристов, которые считают, что это незаконно. У нас в Украине военное положение, при котором объявлена полная мобилизация. Что это такое? Это привлечение к воинской службе всех без исключения лиц, которые являются военнообязанными, не имеющими ограничения по состоянию здоровья к несению службы. А это уже определяет военно­врачебная комиссия.

   Поэтому повестка ­ это только средство контакта военных с призывником. Даже если человеку вручили повестку, это не значит, что он пойдет служить.

  Обязан ли человек расписаться в получении повестки? В законе нигде это не прописано. Поэтому обязанность лежит на тех, кто вручает ее. В идеале ­ если потенциальный призывник распишется в повестке собственноручно. В обратном случае ­- этот процесс можно задокументировать, сделав видеофиксацию.

- В продолжение темы. Человека забрали в армию. А он погиб, даже не попав на передовую. Я про неуставные отношения. Обращаются ли к вам родные погибших военнослужащих с просьбой выяснить, что же всё­таки произошло на самом деле?

   - К сожалению, в последнее время случаев гибели солдат, которые даже еще не попали на передовую, меньше не становится.

   Вот недавно ко мне обратились родители одного нашего военнослужащего. В свое время парень отслужил срочную службу, а во время войны его снова мобилизовали. Через месяц он погиб. Причем, на территории воинской части, которая стояла глубоко в тылу. Тело парня отдали родителям, объяснив все это несчастным случаем. Когда родные солдата попробовали копнуть глубже, везде получили отказ. Тогда они обратились ко мне.

  Выяснилось, что не было проведено ни одного внутреннего расследования, которое бы помогло установить факт гибели. Не были взяты пояснения сослуживцев, не составлены акты расследования, не сделаны определенные выводы. Все это лежит на совести командира воинской части.

   Эту ситуацию попробовали замолчать. Возможно, тут сыграла роль тема экономии бюджетных средств. Ведь членам семьи погибшего военнослужащего по закону предусмотрены большие компенсационные выплаты ­ 500 прожиточных минимумов, так как солдат был призван в военное время. Сейчас через суд мы пытаемся восстановить справедливость. Думаю, у нас все получится.

- Какими еще правами могут воспользоваться несколько категорий военнослужащих и семей погибших в период военного положения?

   - Если мы говорим о периоде военного времени, то действительно, в законодательстве появились новые положения. Так, например, ветераны войны, участники боевых действий, военнослужащие, а также члены семьи погибшего военнослужащего получили право на бесплатную первичную и вторичную правовую помощь.

   Этим правом могут воспользоваться и женщины, которые подверглись насилию во время оккупации. Еще одно дополнение. Если женщины умерли или погибли вследствие этих действий, то они подпадают под статус «защитницы». И, следовательно, их родные имеют право на льготы для военнослужащих.

Егор Добрыдень